今天，江蘇省建筑行業(yè)協(xié)會第六屆一次會員代表大會在這里隆重舉行，首先我謹代表江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設廳向大會的召開表示熱烈的祝賀！向新當選的會長、副會長、常務理事、理事，表示熱烈的祝賀！向今天獲得表彰的先進單位、先進個人表示熱烈的祝賀！

江蘇省建筑行業(yè)協(xié)會上一次換屆改選是2006年的會員代表大會。那是“十一五”的第一年?！笆晃濉币詠淼?年，是江蘇建筑業(yè)發(fā)展史上極不尋常的時期。這期間，面對國內(nèi)外經(jīng)濟領域種種不確定因素，面對“5·12”特大地震帶來的救災重建任務，面對國際金融危機和歐債危機沖擊造成的嚴峻形勢，全省建筑行業(yè)迎難而上，克難攻堅，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展：建筑業(yè)總產(chǎn)值從2006年的5500億元，先后攀升到7000億、8000億元，2009年在全國率先突破1萬億元， 2011年達到了1.506萬億元，在全國位列第一；與此同時，在利稅總額，一級以上高等級企業(yè)數(shù)量，取得國家級工法、發(fā)明專利總數(shù)，榮獲“魯班獎”、“國優(yōu)獎”工程項目數(shù)量上，均創(chuàng)出了同行業(yè)全國之最。這些來之不易的輝煌業(yè)績，是省委省政府正確領導和決策的結果，是全省建筑業(yè)各級主管部門加強指導和管理的結果，是全省建筑業(yè)600萬干部員工團結拼搏、奮發(fā)進取的結果，其中也凝聚著省建筑行業(yè)協(xié)會，特別是廣大會員企業(yè)的一份努力和貢獻。在我省建筑業(yè)發(fā)展進程中，省建筑行業(yè)協(xié)會認真履行職責，取得了顯著成績，連續(xù)被評為“全國建筑行業(yè)先進協(xié)會”和“全國工程建設優(yōu)秀協(xié)會”，被江蘇省民政廳評為“江蘇省十佳行業(yè)協(xié)會”。希望省建筑行業(yè)協(xié)會以這次換屆改選為新的起點，努力開創(chuàng)協(xié)會工作的新局面。省住建廳作為省建筑行業(yè)協(xié)會的業(yè)務指導機關，我代表廳領導就如何進一步做好協(xié)會工作，發(fā)表幾點意見。

一、進一步當好建筑企業(yè)的貼心娘家

行業(yè)協(xié)會是行業(yè)企業(yè)利益的忠實代表，是全體會員企業(yè)之家。第六屆理事會成立以后，要繼續(xù)想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，幫企業(yè)所需，進一步當好企業(yè)的貼心娘家。

一是以企業(yè)滿意為第一標準，真心提供優(yōu)質服務。服務是行業(yè)協(xié)會的根本宗旨，是行業(yè)協(xié)會日常工作的重頭戲，是協(xié)會凝聚力和向心力的重要依托。近來來，省建筑行業(yè)協(xié)會在建筑經(jīng)濟信息發(fā)布，行業(yè)發(fā)展導向，人才、技術、管理培訓，法律政策咨詢，工程評獎、企業(yè)評優(yōu)、個人評先等方面，做了很多富有成效的服務工作。今后，協(xié)會還要高標準嚴要求開展服務工作，以企業(yè)是否滿意、是否歡迎為第一標準，樹立以真心服務企業(yè)為榮、為樂、為天職的理念，進一步改進服務態(tài)度、提升服務水平、提高服務質量。

二是以企業(yè)需求為第一選擇，誠心幫助排憂解難。當前，許多企業(yè)在轉型升級、融資運作、科技進步、人才開發(fā)、綠色施工等方面都遇到了一些困難，加上最低價中標、各類保證金名目繁多、拖欠工程款、業(yè)主過于強勢等問題，影響和制約了企業(yè)的科學發(fā)展。省協(xié)會要把企業(yè)的需求當做自己工作的第一召喚，發(fā)揮娘家人的作用，深入企業(yè)一線，出謀劃策，幫助企業(yè)找準難題的癥結所在，分析難題的破解方法，提出解決難題的最佳方案。

三是以企業(yè)合法利益為第一考量，盡心抓好維權工作。據(jù)律師協(xié)會調查，由于工程建設的合同通常較大，生產(chǎn)周期較長，涉及方面較多，質量安全等管理過程較為復雜，尤其是國際市場環(huán)境變化多端，建筑業(yè)企業(yè)的權益被侵害的幾率往往比其他行業(yè)要高得多。建筑企業(yè)在維權過程中常常勢單力薄。這個時候，協(xié)會就要挺身而出，為企業(yè)當顧問、當靠山，幫助企業(yè)與業(yè)主、地方政府部門等方面進行溝通，合情合理地處理矛盾，必要時可運用法律武器維護企業(yè)的正當權益。

二、進一步當好政府部門的得力助手

長期以來，省協(xié)會按照相關要求，協(xié)助政府部門做了大量的工作。比如：積極參與省政府多次在省外建筑市場舉辦的優(yōu)勢企業(yè)推介活動；連續(xù)9年幫助省建管局撰寫年度《江蘇建筑業(yè)發(fā)展報告》和《中國建筑業(yè)年鑒·江蘇篇》；按照省住建廳委托，負責起草《江蘇建筑業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，策劃、制作《江蘇建筑業(yè)“十一五”成就》畫冊和展覽，并完成了多項重要調研課題。希望省協(xié)會今后百尺竿頭更進一步，當參謀當出高水平，做助手做出新成績。

一是為政府部門出臺行業(yè)發(fā)展政策舉措進一步當好助手。 “十二五”期間，江蘇省建筑業(yè)將面臨什么樣的新情況？加快實現(xiàn)“建筑強省”目標的突破口、增長點在哪里？加快行業(yè)轉型升級要抓住哪些關鍵環(huán)節(jié)？行業(yè)發(fā)展要出臺什么樣的新政策、新舉措？這些都是政府部門關切和要解決的戰(zhàn)略性問題，也是行業(yè)協(xié)會應該深入研究、獻計獻策的重大事項。希望行業(yè)協(xié)會憑借貼近會員企業(yè)、貼近發(fā)展實際的優(yōu)勢，勇于提出建議、提供咨詢、貢獻思路、發(fā)表意見，不僅在出臺行業(yè)發(fā)展綜合性政策中當好政府的助手，還要為出臺解決某些突出問題的專項政策當好政府的助手。

二是在制訂修訂行業(yè)標準和相關法律法規(guī)中進一步當好助手。比如，當前要協(xié)助有關部門抓緊研究工程招投標方式創(chuàng)新，盡快制訂相關規(guī)定規(guī)則，進一步規(guī)范招投標行為，降低招投標成本。再比如，隨著江蘇建筑業(yè)的不斷發(fā)展，歷史上制訂的相關法律法規(guī)，或者不夠完善、或者已不合時宜。行業(yè)協(xié)會要在廣泛收集會員企業(yè)意見的基礎上，提出修訂建議。

三是在行業(yè)資質認證、新技術鑒定推廣、事故認定等工作中，進一步當好助手。像這些適宜協(xié)會參加的工作，政府部門要主動吸收協(xié)會參與，協(xié)會則要能動參與，推動政府部門科學決策、科學行政。

三、進一步當好企業(yè)和政府之間的暢通橋梁

行業(yè)協(xié)會當好政府與企業(yè)之間的橋梁紐帶，關鍵是抓住“上情下達”、“下情上達”和“促進和諧”這三個環(huán)節(jié)。

上情下達，就是堅決有力地把上頭的精神貫徹下去。為了促進建筑業(yè)改革發(fā)展，為了維護建筑市場秩序，為了加強施工質量安全管理，各級政府已經(jīng)制定頒布了一系列方針、政策、法規(guī)。行業(yè)協(xié)會要引導、督促會員企業(yè)加以貫徹執(zhí)行，做到：在企業(yè)發(fā)展上用好政策、用足政策、用活政策；在經(jīng)營管理上遵紀守法、不碰紅線；在生產(chǎn)施工上嚴格按強規(guī)操作，不出質量事故、不出安全事故。根據(jù)建筑業(yè)發(fā)展的新形勢，各級政府部門還會與時俱進地出臺一些新的政策法規(guī)。行業(yè)協(xié)會要迅速通過會議、培訓等方式向會員企業(yè)宣貫、解讀，引導會員企業(yè)按照新的政策法規(guī)規(guī)范市場行為、規(guī)范施工行為。對于中央和省委省政府關于發(fā)展建筑業(yè)的指示，對于住建部、住建廳召開的建筑業(yè)工作會議精神，都要迅速傳達貫徹到會員企業(yè)中去。

下情上達，就是及時準確地把下面的呼聲反映上去。下情上達，關鍵是敢于講真話。有些意見企業(yè)想說又不敢說，協(xié)會就要充當企業(yè)心聲的“傳話筒”；有些意見企業(yè)分散發(fā)聲引不起足夠重視，協(xié)會就要認真收集分析，當好企業(yè)訴求的“擴音器”；有些意見可能很尖銳，行業(yè)協(xié)會仍不應回避，而要著眼大局，著眼妥善解決問題，當好行業(yè)整體利益的“發(fā)言人”。

促進和諧，就是努力促進企業(yè)和政府之間建立和諧關系。企業(yè)是建筑市場和施工現(xiàn)場的核心主體，政府相關部門是建筑市場和施工現(xiàn)場的監(jiān)管者。由于角色不同、考慮問題的角度不同，在監(jiān)管者和監(jiān)管對象之間難免出現(xiàn)一些不同看法、不同意見。在這種情況下，協(xié)會就要在維護政府部門管理權威和維護建筑企業(yè)合法權益之間找到平衡點、交叉點、共同點，就應該多做溝通的工作、協(xié)調的工作、化解矛盾的工作、促進團結和諧的工作。

四、胸懷大局，為實現(xiàn)“建筑強省”目標多做貢獻

2011年，省政府召開了全省建筑業(yè)工作會議，出臺了《省政府關于加快推進建筑業(yè)發(fā)展率先建成建筑強省的意見》。率先建成建筑強省是全省建筑行業(yè)的奮斗目標，是全省建筑行業(yè)的大局。省建筑行業(yè)協(xié)會胸懷大局，首先就要胸懷這個大局，就要服從服務于這個大局。建成建筑強省毫無疑問要體現(xiàn)于建筑經(jīng)濟規(guī)模的大擴張、建筑業(yè)運行質量的大提升和國內(nèi)外建筑市場的大拓展。在這三個方面，省行業(yè)協(xié)會都要認真研究，拿出舉措，開展工作，作出新的貢獻。

為建筑經(jīng)濟規(guī)模大擴張多做貢獻。省政府的意見中關于建筑強省的主要目標提出：到2015年，全省建筑經(jīng)濟總量要在“十一五”的基礎上翻一番，達到2.5萬億元，營業(yè)額超100億元的企業(yè)要達30家以上，超500億元的企業(yè)集團要達2家以上。建筑企業(yè)是我省建筑業(yè)的根基，2.5萬億的經(jīng)濟規(guī)模歸根結底要靠建筑企業(yè)來實現(xiàn)。而30多家產(chǎn)值超100億元、2家以上產(chǎn)值超500億元的建筑企業(yè)必然將從省建筑行業(yè)協(xié)會的會員中產(chǎn)生。因此，實現(xiàn)上述目標與行業(yè)協(xié)會息息相關。行業(yè)協(xié)會要有所作為，要積極參與到培育龍頭企業(yè)、打造航空母艦的工作中來，協(xié)助確定培育對象，幫助企業(yè)制定做大做強的規(guī)劃，到企業(yè)實施面對面的個別指導，協(xié)助解決做大做強中的矛盾和問題。

為行業(yè)運行質量大提升多做貢獻。建成建筑強省重在質量提升。省政府的《意見》中強調，為提升行業(yè)運行質量要繼續(xù)深化產(chǎn)權制度改革、創(chuàng)新經(jīng)營管理方式、加快建筑施工方式變革、增強資本運作能力、強化建筑業(yè)科技和人才支撐，概括起來說，就是要加快建筑業(yè)發(fā)展方式轉變，加快建筑業(yè)轉型升級。近年來，省建筑行業(yè)協(xié)會十分重視推動企業(yè)轉型升級，做了不少務虛務實的工作，取得了一定成效。這次會員代表大會上，行業(yè)協(xié)會又進一步提出，“要在行業(yè)轉變發(fā)展方式過程中提供導向性服務，在破解行業(yè)轉變發(fā)展方式難題上提供攻堅性服務，在營造行業(yè)轉變發(fā)展方式環(huán)境上提供優(yōu)化性服務”等舉措。希望行業(yè)協(xié)會把這些舉措真正落到實處。

為建筑市場大拓展多做貢獻。省政府關于率先建成建筑強省的《意見》中，對我省建筑企業(yè)進一步擴大省內(nèi)、國內(nèi)、國際市場占有份額，提出了明確的要求，特別強調不斷提升建筑業(yè)國際市場競爭力。為推動建筑企業(yè)大力拓展市場，省建筑行業(yè)協(xié)會過去作出不少貢獻，今后要再立新功。要繼續(xù)積極參與省政府組織的省外建筑市場推介活動；要積極建立市場信息溝通機制，引導企業(yè)跟蹤重點工程項目，搶抓機遇；要引導和支持優(yōu)勢建筑企業(yè)開展獨立總承包或利用股份合作、項目合作等方式，積極參與國際工程承包；要引導有條件的企業(yè)通過與大型國際工程承包商建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，以項目合作為載體，共同拓展境外工程承包市場；要推動江蘇優(yōu)勢企業(yè)發(fā)揮“集群效應”聯(lián)合開拓省外、國外建筑市場。

各位領導、各位代表，同志們，我相信，有全省建筑企業(yè)的共同支持，有政府相關部門的鼎力相助，省協(xié)會一定能夠在當好企業(yè)娘家方面作出新成績，在當好政府助手方面取得新突破，在當好企業(yè)和政府的橋梁方面邁出新步伐，在實現(xiàn)“建筑強省”目標方面做出新的更大貢獻！