去年2月份以來，江蘇省開展建筑工地?fù)P塵集中整治“雙百日”行動(dòng)，取得了階段性成效，為改善城市空氣質(zhì)量和南京青奧會(huì)的成功舉辦作出了積極貢獻(xiàn)。日前，為深入推進(jìn)建筑工地?fù)P塵治理和進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)，江蘇省召開電視電話會(huì)議，對(duì)建筑工地?fù)P塵治理進(jìn)行再部署，立足長遠(yuǎn)，進(jìn)一步建立完善長效管控機(jī)制。
嚴(yán)監(jiān)管控制揚(yáng)塵出成效
記者從會(huì)上獲悉，經(jīng)過“雙百日”行動(dòng)的整治，揚(yáng)塵治理工作取得了階段性成果。經(jīng)考核，全省建筑工地抽查達(dá)標(biāo)率為95%、工地圍擋達(dá)標(biāo)率為97.7%、施工道路硬化達(dá)標(biāo)率為98.8%、規(guī)模以上建筑工地車輛進(jìn)出沖洗率為96.2%、渣土車密閉運(yùn)輸達(dá)標(biāo)率為98.5%，完成了目標(biāo)任務(wù)，為南京承辦“青奧會(huì)”和改善城市大氣環(huán)境質(zhì)量作出了貢獻(xiàn)。
為有效控制和減少建筑揚(yáng)塵污染，江蘇推出嚴(yán)格監(jiān)管措施。該省嚴(yán)控建筑工地面積，合理安排開工工地規(guī)模和增長速度，防止到處開挖，從絕對(duì)量上有效壓降揚(yáng)塵。同時(shí)，健全建筑工地?fù)P塵監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)工地顆粒物監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法檢查，定期巡查和高頻次抽查，加強(qiáng)對(duì)施工圍欄、道路硬化、車輛沖洗、建筑垃圾清運(yùn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，凡不符合要求的，無論什么工程，一律停工整治，確保揚(yáng)塵污染不反彈。此外，該省還加大道路揚(yáng)塵治理力度，推進(jìn)城市道路機(jī)械化清掃作業(yè)，增加城市道路清潔和沖洗頻次，控制二次污染。
建筑工地標(biāo)準(zhǔn)化施工和渣土車管理是減少揚(yáng)塵污染的重要環(huán)節(jié)。在“雙百日”行動(dòng)中，江蘇省出臺(tái)了《建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化文明示范工地標(biāo)準(zhǔn)》，要求各地、各部門對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，加大工作力度，最大限度地從源頭上控制和減少揚(yáng)塵。對(duì)渣土車管理實(shí)施嚴(yán)格的車輛運(yùn)輸許可制度，推行公司化運(yùn)營、企業(yè)化運(yùn)作，著力規(guī)范渣土運(yùn)輸市場(chǎng)。建設(shè)、城管、公安、交通、環(huán)保等部門協(xié)同配合，嚴(yán)查拋灑滴漏、亂倒亂扔等污染環(huán)境行為。
為保障集中整治工作高質(zhì)高效開展，各地積極探索建筑施工揚(yáng)塵治理長效機(jī)制。目前，揚(yáng)州、淮安、無錫、常州、宿遷、南通、連云港、泰州等地制定了整治標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵤┘?xì)則，嚴(yán)格實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理整治。南京、揚(yáng)州、蘇州等地以政府令或規(guī)章形式出臺(tái)揚(yáng)塵防治管理辦法。
揚(yáng)塵防治與多項(xiàng)工作掛鉤
“‘雙百日’行動(dòng)雖然取得了階段性成果，但必須清醒地看到，建筑工地?fù)P塵治理是一項(xiàng)長期的工作，擴(kuò)大治理范圍、完善治理措施、鞏固治理成果等方面還面臨著繁重而艱巨的任務(wù)，走出‘治理、反彈、再治理、再反彈’的怪圈還有大量工作要做，特別是大氣污染防治的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)持續(xù)開展建筑工地?fù)P塵治理提出了更高更迫切的要求?！苯K省副省長張雷對(duì)記者說。
據(jù)了解，江蘇下一步將擴(kuò)大建筑工地?fù)P塵治理覆蓋面，從“雙百日”行動(dòng)時(shí)的省轄市城區(qū)擴(kuò)大到所有縣（市）和城鎮(zhèn)，覆蓋到所有建筑施工工地，未全面落實(shí)揚(yáng)塵管控措施的工地不得開工。此外，從今年1月1日起，江蘇把揚(yáng)塵排污費(fèi)征收范圍擴(kuò)大至全省，征收標(biāo)準(zhǔn)提高至每月每平方米1元，并要求各地和有關(guān)部門抓緊制定揚(yáng)塵治理措施費(fèi)監(jiān)管使用辦法，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保征收的揚(yáng)塵治理措施費(fèi)主要用于治理工地?fù)P塵。
江蘇還將著力完善揚(yáng)塵管控長效機(jī)制，全面總結(jié)“雙百日”行動(dòng)成果，在既有揚(yáng)塵防治管理體系的基礎(chǔ)上，抓緊出臺(tái)建筑施工揚(yáng)塵控制管理辦法，明確企業(yè)主體責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任，明確源頭監(jiān)管、過程監(jiān)測(cè)、污染級(jí)別評(píng)定、降塵措施和應(yīng)急處置等內(nèi)容。此外，該省還將揚(yáng)塵污染防治目標(biāo)納入承發(fā)包合同、把揚(yáng)塵污染防治費(fèi)納入工程造價(jià)，切實(shí)保障揚(yáng)塵防治資金需要；將揚(yáng)塵防治納入建筑市場(chǎng)信用考核體系，實(shí)行“一票否決”；對(duì)揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的工地，將限制其責(zé)任人和相關(guān)企業(yè)參與工程投標(biāo)。
江蘇省作為國家建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)省，將加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化作為防控施工揚(yáng)塵的根本之策。多層面引導(dǎo)企業(yè)采用綠色施工方法、環(huán)保施工材料、先進(jìn)施工設(shè)備和設(shè)施。政府投資建設(shè)和采購項(xiàng)目要優(yōu)先選用建筑工業(yè)化模式，發(fā)揮示范帶頭作用，努力從源頭上降低施工揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境的影響。
把揚(yáng)塵治理擺上重要日程
對(duì)建筑工地?fù)P塵治理，江蘇省委、省政府有明確要求、社會(huì)廣泛關(guān)注、群眾充滿期待。張雷在電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，全省各地、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)有力措施、把建筑工地?fù)P塵治理工作抓緊、抓實(shí)、抓好。
張雷指出，各市（縣）政府是第一責(zé)任人，要嚴(yán)格工作責(zé)任，把建筑工地?fù)P塵治理擺上重要議事日程。要細(xì)化工作方案，任務(wù)要具體列清單、時(shí)間要具體到每月、責(zé)任要具體到人頭，把任務(wù)層層分解下去，切實(shí)抓好落實(shí)。省級(jí)有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、強(qiáng)化督促指導(dǎo)。向基層和一線派出工作組，沉下去面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地進(jìn)行檢查指導(dǎo)。此外，還要通過廣播電視報(bào)紙網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，多層面、多渠道宣傳揚(yáng)塵治理的重要性與工作內(nèi)容，凝聚人心，爭(zhēng)取支持。對(duì)施工企業(yè)和人員要重點(diǎn)宣傳教育，引導(dǎo)其自覺防止揚(yáng)塵。要重視典型宣傳，既要宣傳正面典型、發(fā)揮示范作用，也要注意剖析反面典型，開展警示教育。（張杰 楊欽）
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