正午毒辣的陽光下,沙子變得滾燙。一名工人用水管在沙地上沖出一個孔洞,另一名則緊跟著插下一顆沙柳,短短幾分鐘他們就用水沖沙柳的種植法栽下一排沙柳。在離北京最近的沙漠庫布其,已有6000多畝荒漠變綠,占其總面積的1/3。
7月28日,第五屆庫布其國際沙漠論壇上,與會者都在討論這種治理荒漠化的經(jīng)驗?zāi)J侥芊裢茝V,尤其是在絲綢之路經(jīng)濟帶沿線很多國家和地區(qū)都遭受荒漠化影響,“一帶一路”的推進過程中,各方在綠色發(fā)展中能找到怎樣的合作機遇。
國務(wù)院副總理汪洋在此次論壇上表示,歷史上包括中國在內(nèi)的絲綢之路沿線,曾經(jīng)林草豐茂、生機盎然,但受氣候變化、人類活動等很多復(fù)雜因素影響,部分地區(qū)荒漠化加劇,因此對于絲綢之路沿線的國家和地區(qū)來講,推進荒漠化治理的意義尤為重大?,F(xiàn)在中國政府提出要和“一帶一路”沿線國家和地區(qū),在生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對氣候變化等方面加強合作,共建綠色的絲綢之路。
而根據(jù)論壇上透露的信息,聯(lián)合國[微博]環(huán)境規(guī)劃署作為國際機構(gòu)可以在相關(guān)國家或者整個沿線進行一些布局和安排,通過他們的不斷介入和參與,可以推動“一帶一路”綠色發(fā)展。目前,聯(lián)合國正在和中國政府探索治沙PPP模式,一旦引入規(guī)模將達數(shù)萬億。
避免荒漠化威脅
自從2013年中國國家主席習(xí)近平提出“一帶一路”構(gòu)想之后,這便成為中國對外開放的一個新平臺。今年3月份,中國政府發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》(下文簡稱《愿景與行動》),明確提出共建“一帶一路”的具體方案。
但是,人們往往關(guān)注于在“一帶一路”背景下,如何推動產(chǎn)業(yè)項目與基礎(chǔ)設(shè)施合作,忽略了生態(tài)保護和綠色發(fā)展。
“我們需要通過一種可持續(xù)的方式來推動‘一帶一路’,也就是建設(shè)一條綠色的絲綢之路來實現(xiàn)綠色發(fā)展?!睔W盟委員會前主席若澤·曼努埃爾·巴羅佐表示,荒漠化是一個非常嚴峻的問題,這不僅僅是環(huán)境問題,也是經(jīng)濟、社會問題,而且很有可能成為全球的政治、安全問題。
而在“一帶一路”沿線,尤其是絲綢之路經(jīng)濟帶沿線,很多國家和地區(qū)都面臨荒漠化的威脅。在推進“一帶一路”建設(shè)的過程中,這個問題不可回避,如果處理不好,甚至?xí)绊懏a(chǎn)業(yè)合作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
伊朗農(nóng)業(yè)保護和流域管理學(xué)院院長Zieaoddi Shoaei介紹,伊朗現(xiàn)在面臨嚴重的荒漠化威脅,一些濕地變成沙塵暴策源地,每年的風(fēng)沙也在加劇,從2002年到2008年,沙塵超標(biāo)的天數(shù)從24天提升到102天。有的地方受沙塵影響,正午12點看上去像晚上似的,以至于政府設(shè)定特殊的放學(xué)時間,以免學(xué)生受到沙塵影響。
中國政府也在《愿景與行動》中明確提出,要在投資貿(mào)易中突出生態(tài)文明理念,加強生態(tài)環(huán)境、生物多樣性和應(yīng)對氣候變化合作,共建綠色絲綢之路。這包括強化基礎(chǔ)設(shè)施綠色低碳化建設(shè)和運營管理,在建設(shè)中充分考慮氣候變化影響;積極推動水電、核電、風(fēng)電、太陽能等清潔、可再生能源合作;促進沿線國家加強在新能源等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的深入合作;在生態(tài)保護等領(lǐng)域,推進一批條件成熟的重點合作項目。
“一帶一路”上的綠色市場
在改革開放三十多年之后,中國經(jīng)濟進入新常態(tài),需要轉(zhuǎn)型升級經(jīng)濟結(jié)構(gòu),而中國的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)也開始到了大規(guī)模走出去的階段。
“2014年,我們利用外資是1198.6億元,我們的對外直接投資1028.9億元,旗鼓相當(dāng)。我們現(xiàn)在進入了一個高水平的引進來和大規(guī)模走出去并重這樣一個格局,往哪里走?”國務(wù)院發(fā)展研究中心前副主任侯云春表示,“一帶一路”就是走出去的重要方向。
這種走出去是將中國的高端技術(shù)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推向世界,與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的需求相結(jié)合,實現(xiàn)合作共贏,其中最重要的是保持綠色發(fā)展。
在這種走出去的過程中,“一帶一路”是政府搭建的對外開放平臺,而企業(yè)則是走出去的主體。實際上,有不少企業(yè)已經(jīng)在“一帶一路”沿線地區(qū)通過綠色產(chǎn)業(yè)打開市場,對于它們來說,這是一個不錯的發(fā)展機遇。
“綠色發(fā)展是‘一帶一路’的一個主題?!敝袊夥袠I(yè)協(xié)會理事長、天合光能董事長兼CEO高紀凡對21世紀經(jīng)濟報道記者表示,他們已經(jīng)進入馬來西亞、泰國、印度以及中東地區(qū)市場,他認為綠色能源經(jīng)過過去二十年的發(fā)展,成本已經(jīng)接近化石能源,因此“一帶一路”將會構(gòu)建一個把綠色能源和常規(guī)能源結(jié)合起來的可持續(xù)發(fā)展的能源構(gòu)架。
在“一帶一路”框架下如何推動綠色發(fā)展,共建綠色絲綢之路,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署也在積極與中國政府合作。
“我們在和中國政府主管部門溝通的時候,提出把‘一帶一路’綠色化的概念,希望進行合作。我們也在和亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行高層會談的時候,初步達成這種意向,要在今后‘一帶一路’的推動方面特別是綠色化概念引進和實施方面加強合作?!甭?lián)合國環(huán)境規(guī)劃署駐華代表張世鋼對21世紀經(jīng)濟報道記者表示。
全國政協(xié)常委、億利資源集團董事長王文彪在此次論壇閉幕式上表示,作為該論壇取得的14項成果之一,與會者積極支持聯(lián)合國以及各國政府高度重視生態(tài)與環(huán)境,把對抗荒漠化作為重點,列入有關(guān)國家和地區(qū)合作項目,鼓勵PPP的模式,動員更廣泛的合作資源,參與生態(tài)文明,共建“一帶一路”。